重慶市江北區(qū)人民法院近日開(kāi)庭審理重慶市某集團(tuán)人力資源部原業(yè)務(wù)主管陳某某涉嫌受賄案，全市人社系統(tǒng)、江北區(qū)相關(guān)部門(mén)400余名工作人員旁聽(tīng)庭審。

組織旁聽(tīng)庭審、開(kāi)展警示教育，是重慶市開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的一環(huán)。今年初，江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到該區(qū)人社局會(huì)同公安局移交的陳某某問(wèn)題線索，反映陳某某通過(guò)冒用他人社保權(quán)益幫助非本單位職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并收受對(duì)方錢(qián)款，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即進(jìn)行核查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳某某利用職務(wù)便利，于2009年至2020年期間，通過(guò)向江北區(qū)人社局提供虛假工作證明和工資發(fā)放表，冒用本單位其他職工身份信息的方式，違規(guī)為部分非該集團(tuán)職工辦理和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，收受他人財(cái)物97萬(wàn)余元，造成國(guó)有資金和社保資金損失。最終，陳某某受到黨紀(jì)政務(wù)處分，被判處有期徒刑四年二個(gè)月，江北區(qū)人社局3名相關(guān)工作人員因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律、不正確履職，被立案查處。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局。查辦案件的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)陳某某是利用信息差和制度漏洞作案，可能并不是個(gè)案。”江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向重慶市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告相關(guān)情況，并督促區(qū)人社局進(jìn)一步排查問(wèn)題、制定整改措施。

重慶市紀(jì)委監(jiān)委分析研判后，由第八監(jiān)督檢查室牽頭，聯(lián)合駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組、江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，“室組地”聯(lián)動(dòng)剖析陳某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，協(xié)同社保部門(mén)以養(yǎng)老保險(xiǎn)信息“雙改”（身份證號(hào)碼、姓名等關(guān)鍵信息先后或同時(shí)發(fā)生變更）問(wèn)題為“小切口”，開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

“參保人員因姓名變更、身份證號(hào)碼升位等原因變更個(gè)人身份信息，同步進(jìn)行社保經(jīng)辦‘雙改’，其實(shí)是一項(xiàng)正常的經(jīng)辦業(yè)務(wù)形態(tài)，但有些不法分子正是利用這一點(diǎn)，‘偷梁換柱’冒用他人社保權(quán)益。”重慶市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市人社局對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙改”疑點(diǎn)數(shù)據(jù)大起底，從“智慧人社”系統(tǒng)提取全口徑歷史存量疑點(diǎn)數(shù)據(jù)10.41萬(wàn)條，劃分成高、中、低風(fēng)險(xiǎn)三類，按照風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行分類核查，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+人工核查”發(fā)現(xiàn)疑似占用他人社保權(quán)益、疑似占用他人資格辦理補(bǔ)繳等一批重點(diǎn)異常數(shù)據(jù)。

摸清底數(shù)后，在重慶市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一指導(dǎo)下，各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)監(jiān)督專項(xiàng)整治工作，建立“周報(bào)表、月調(diào)度、及時(shí)移”工作機(jī)制，深挖徹查異常數(shù)據(jù)背后的履職不力、以權(quán)謀私、廉潔失守等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題；聯(lián)動(dòng)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊欺詐騙保等違法犯罪行為。

“針對(duì)重點(diǎn)異常數(shù)據(jù)，我們與社保部門(mén)每周交換意見(jiàn)、會(huì)商問(wèn)題，并協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)等部門(mén)提供信息配合核查工作。發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題線索，及時(shí)介入處置。”璧山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組“組地”聯(lián)動(dòng)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題共研等方式，及時(shí)溝通交流工作情況，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。

堵塞制度漏洞，是專項(xiàng)整治重要目的。重慶市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“組地”同向發(fā)力，督促各級(jí)社保部門(mén)對(duì)照陳某某案深入查找問(wèn)題，按照共性問(wèn)題統(tǒng)一改，個(gè)性問(wèn)題精準(zhǔn)改的工作思路，市、區(qū)（縣）兩級(jí)共同扎牢制度籠子。推動(dòng)市人社局建立社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，升級(jí)“智慧人社”系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)辦理差錯(cuò)問(wèn)責(zé)辦法、跨部門(mén)協(xié)同數(shù)據(jù)共享等制度機(jī)制，完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各區(qū)縣社保部門(mén)則聚焦本地特色，對(duì)癥下藥，通過(guò)完善內(nèi)控制度、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范辦理流程等消除養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

近日，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)人社局在調(diào)度會(huì)上達(dá)成共識(shí)，由區(qū)人社局牽頭，組建養(yǎng)老保險(xiǎn)金追繳工作組，排查梳理出涉及的單位和企業(yè)，及時(shí)追回資金，挽回?fù)p失。

該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯養(yǎng)老保險(xiǎn)金追回整改工作，要求“組地”靠前監(jiān)督，一方面督促社保部門(mén)向本人或家屬講政策、普法律，詳細(xì)解答退款等事宜，并指導(dǎo)其結(jié)合自身實(shí)際情況采用適宜方式退費(fèi)。另一方面，督促公安機(jī)關(guān)依法追繳違法資金。目前，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，已整改養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域問(wèn)題45個(gè)，及時(shí)追回一批涉案養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。（何清平、周小涵）